方案簡介 　　城市平安工程系統(tǒng)，包含覆蓋全市范圍的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、市縣道路智能治安卡口系統(tǒng)、主干道路電子警察系統(tǒng)建設，同時還需整合其他系統(tǒng)的數據，因此，在系統(tǒng)設計與建設中我們堅持以“一套系統(tǒng)、一套標準、兩類管控、三網三平臺、三條線索、三級應用、四庫建設”的設計理念打造一個統(tǒng)一融合的城市監(jiān)控系統(tǒng)。 　　“一套系統(tǒng)”是建設一個融合視頻監(jiān)控、卡口和電子警察的立體化防控系統(tǒng)；“一套標準”是建立一套立體防控建設的標準化體系；“兩類管控“是指人和車輛的管控；“三網三平臺”是指公安信息通信網、公安視頻專網、社會資源接入專網三張網絡以及分別在三張網絡上建設的聯(lián)網平臺、共享平臺和社會資源接入平臺三個平臺，實現(xiàn)對全市圖像資源的統(tǒng)一整合；“三條線索”是指事前警情線、事中指揮線、事后案件線；“三級應用”指市級、區(qū)縣級、派出所級不同的應用體系；“四庫”是指面對不同圖像信息類型存儲的基礎視頻庫、基礎信息庫、警情信息庫和案件信息庫。 一套統(tǒng)一建設標準 　　全市按照一套統(tǒng)一的標準進行規(guī)劃、設計、建設、應用和管理，保證對現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源進行有效接入和管理，避免重復建設和資源浪費；保證各單位建設的視頻網絡互聯(lián)互通和視頻信息的共享利用，避免出現(xiàn)視頻圖像的信息孤島；保證整個系統(tǒng)的功能、性能、穩(wěn)定性、安全性、可操作性等指標能滿足系統(tǒng)的應用需求，最終實現(xiàn)全市圖像資源的一體化調用和共享，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)建設的整體效能。 兩類管控對象 　　本系統(tǒng)通過新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、市縣道路智能治安卡口系統(tǒng)、主要交通路口電子警察系統(tǒng)、進出城市車輛及人員管控系統(tǒng)，重點在實現(xiàn)對全市人員和車輛的管控。　　通過對人員和車輛的管控，實現(xiàn)社會治安的動態(tài)掌控、對違法犯罪的精確打擊以及對進出城市人員車輛的監(jiān)控管理要求，全面提高城市社會治安管理水平，確保社會治安形勢的持續(xù)穩(wěn)定，服務和保障海城市經濟發(fā)展建設。 三網三平臺 　　本項目對城市監(jiān)控系統(tǒng)進行總體規(guī)劃，從系統(tǒng)的業(yè)務和數據的安全性考量，建設“三網三平臺”。　　第一張網是公安信息通信網。第二張網是公安視頻圖像專網。第三張網是社會資源接入專網。　　第一個平臺是聯(lián)網平臺，部署在公安信息網，對各類視頻圖像信息資源進行聯(lián)網接入。第二個平臺是共享平臺，部署在公安視頻專網，對公共區(qū)域安裝的視頻圖像監(jiān)控前端設備進行聯(lián)網接入、認證與管理，并在有權限用戶之間進行共享。第三個平臺是社會資源接入平臺，部署在社會資源接入專網，實現(xiàn)本區(qū)域社會資源的整合和接入。 三條業(yè)務線索 　　考慮公安業(yè)務特點，功能的組織需體現(xiàn)事前、事中、事后思想，三條線索是指事前警情線、事中指揮線、事后案件線。　　事前主要指治安防控，告警布防，智能車輛布控，預案管理等，可疑、高危行為分析、以預防為主，配合視頻監(jiān)控的社會震懾力，“作戰(zhàn)”在事前。　　事中主要關注實時應用，應用對象為巡警、指揮中心等相關人員。在車輛稽查布控、軌跡跟蹤、電子地圖、實時警力調度、警情處置、四色預警等功能輔助下實現(xiàn)實時的視頻監(jiān)控、語音對講、可疑信息采集。　　事后主要關注視頻偵查應用，應用對象為偵查人員。該部分主要針對案件線索的整理分析，通過視頻濃縮、可視域碰撞、車輛軌跡碰撞等功能快速挖掘案件相關圖像線索，實現(xiàn)對涉案目標的標準化語義化描述，幫助刑偵人員對案件進行偵破，主要視頻鏈、時空分析等業(yè)務功能幫助刑偵人員對案發(fā)過程進行現(xiàn)場重建，梳理案情，最后定為作案嫌疑人，固化證據。同時可與公安其他情報信息系統(tǒng)對接，進行關聯(lián)查詢。　　根據三條線索，系統(tǒng)建設相應的視頻圖像數據庫，視頻圖像信息數據庫實現(xiàn)視頻圖像數據存儲、特征描述、索引建立、日常視頻數據管理以及公安視頻業(yè)務應用等功能于一體的視頻圖像信息數據系統(tǒng)。 三級業(yè)務應用 　　系統(tǒng)針對公安系統(tǒng)市局、區(qū)縣分局、派出所三級的行政架構，業(yè)務應用采用與之相同的應用體系。　　市局主要實現(xiàn)全市資源的全局管控，對事件統(tǒng)一指揮調度。　　區(qū)縣分局主要實現(xiàn)將信息的上傳下達、分析處理，對事件的處理統(tǒng)一指揮調度。　　派出所主要實現(xiàn)實時現(xiàn)場的管控。　　不同的應用等級采用靈活的角色權限分配，并劃定其使用的資源和具體的使用功能。 視頻圖像信息庫“四庫”建設 　　圖像信息數據庫包括基礎視頻庫、基礎信息庫、事件（警情/案件）信息庫，部署方式如下： 1、基礎視頻庫：直接保存公安基礎視頻監(jiān)控資源（包括自建、可選社會資源、可選單兵車載資源，均為非結構化數據）； 2、基礎信息庫：存儲利用視頻監(jiān)控設備自動結構化抽取出來的視頻對象與特征分類描述信息、視頻片段、圖片等的存儲系統(tǒng)，部署大數據平臺，支持海量標準信息的高效數據挖掘業(yè)務需求；基礎信息庫是通過智能分析系統(tǒng)對基礎視頻庫中視頻錄像自動結構化抽取出來的資源。 3、事件信息庫（警情信息庫/案件信息庫）：存儲各警種業(yè)務民警在日常警務活動中因業(yè)務需要從基礎視頻庫和基礎信息庫中抽取出來的與某事件（警情/案件）相關的視頻片段、圖片及其結構化描述信息的存儲系統(tǒng)。 防線式前端部署模式 　　“外環(huán)內網”防線式建設思路是通過對國內各地公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設實踐與一線使用經驗的總結、基于對視頻信息結構化方向的深入理解和各種視頻監(jiān)控前沿技術的整合運用，為公安系統(tǒng)量身定制的視頻監(jiān)控建設使用綜合解決方案，有效實現(xiàn)了城市防控包圍圈和無縫網建設。 第一道防線：城際干道卡口防控體系 　　城際干道卡口防控體系是平安城市系統(tǒng)中治安防控的第一道防線，主要是建設在出入城市/地區(qū)的高速公路出入口、環(huán)城公路路口、國道省道路口、公共交通樞紐等節(jié)點，實現(xiàn)出入車輛抓拍、自動車牌識別、駕乘人員智能人臉提取、特征目標布控、身份信息聯(lián)動等多種結構化、實戰(zhàn)化視頻功能，形成一個城際邊界閉環(huán)，對所有出入城市的人、車、目標構建有效的“城門式”防控防線。 第二道防線：城內干道卡口防控體系 　　城內干道卡口防控體系屬于平安城市中的第二道防線，主要建設于市內各外環(huán)線、內環(huán)線、高架等交通干道、配合前端化的智能功能，同步實現(xiàn)對機動車的自動抓拍，實現(xiàn)對車輛車牌、大小、顏色特征識別和對駕乘人員人臉的自動提取，對后端平臺實戰(zhàn)視頻摘要等功能提供結構化數據支持。 第三道防線：市內街區(qū)“網格化”監(jiān)控防控體系 　　市內街區(qū)監(jiān)控防控體系是平安城市中的第三道防線，主要建設于一般市內街道、高案發(fā)區(qū)域、交通場站、流動人員密集等區(qū)域，借用數字化城市“網格化管理”思想對城區(qū)采用網格化前端部署：在GSI系統(tǒng)上根據屬地管理、地理布局、人口分布、治安情況等原則劃分多個治安網格區(qū)域，重點在網格邊界進行點位部署，網格內更多借助社會治安監(jiān)控資源接入。網格邊界主要部署卡口和高清監(jiān)控點位，做到“車過留牌、人過留痕”。 第四道防線：核心熱點監(jiān)控防控體系 　　核心熱點監(jiān)控防控體系是平安城市中的第四道防線，主要用于強化重點區(qū)域、學校、社區(qū)、政府機關、廣場等核心點位防控。對于城市外來人口進出主要通道，如機場、汽車站、火車站、船運碼頭進出要道部署高清監(jiān)控點，并在合適的通道部署人臉卡口，記錄人員流動情況。 第五道防線：流動無線監(jiān)控體系 　　流動無線監(jiān)控體系屬于第五道防線，主要包含移動車載監(jiān)控系統(tǒng)、移動單兵執(zhí)法系統(tǒng)、移動非現(xiàn)場執(zhí)法設備等終端。作為對傳統(tǒng)固定式監(jiān)控系統(tǒng)的補充，無線監(jiān)控系統(tǒng)使公安監(jiān)控具備了新的靈活部署和定位跟蹤能力。通過3G/4G/WIMAIX/WIFI等無線網絡傳輸手段，各種無線前端將視頻圖像傳輸至中心，通過平臺實現(xiàn)統(tǒng)一管理和可視化指揮調度，服務于多種警務實戰(zhàn)應用。 第六道防線：城域社會資源整合體系 　　城域社會資源整合體系是平安城市中的第六道防線，通過將各種非公安自建社會面監(jiān)控資源納入到公安社會資源整合平臺進行統(tǒng)一調閱、查看、管理，進一步增進了城區(qū)內視頻監(jiān)控網絡的監(jiān)控覆蓋密度，為更多視頻信息和線索整理提供豐富基礎數據，配合視頻智能化濃縮與自動化視頻處理技術，高效服務于公安刑偵破案、治安管理等一線實戰(zhàn)。 設計優(yōu)勢總結： 　　城市平安工程設計采用業(yè)界先進理念和先進技術，比如引進人工智能分析技術，大數據技術、云存儲技術。使整體架構具備很強的伸縮彈性和改造能力，能夠通過不斷升級改造保持系統(tǒng)的先進性和高效性。　　獨立的業(yè)務應用系統(tǒng)，能夠保證在底層系統(tǒng)不變的前提下，實現(xiàn)業(yè)務應用的快速迭代升級，以保證業(yè)務能夠更符合不斷變化和改進的判案應用需求。　　全網整合資源匯聚效應，能夠做到對任意有效資源的調用，保證業(yè)務更高效的開展。　　立體式防控圈、自動化前端監(jiān)控部署，使天網變得更縝密，響應速度更快，為人民群眾的生命和財產安全提供更完善的保障。